El proyecto de ley "De la policía", que debe cambiar las relaciones entre la sociedad y los guardianes del orden legal, llamó el interés del pueblo. En las primeras horas el trabajo del sitio, donde fue publicado el documento, fue visitado por cientos de usuarios. Tras una semana después de la promulgación del proyecto de ley en el sitio aparecieron miles de comentarios.
Sergei Bulavin,el suplente del Ministro del Interior de la Federación Rusa, el secretario de Estado el general mayor de la milicia, en la entrevista exclusiva a la ITAR-TASS ha contado que el Ministerio de Interior de Rusia tomará en cuenta la opinión de los ciudadanos en el proceso de la elaboración definitiva del proyecto de ley.
- Sergei Petrovich, Ud está encargado de la preparación del proyecto de ley. Ahora el documento está publicado, los ciudadanos lo discuten y comentan. ¿Esperaba Ud tal interés?
- Primero quisiera subrayar que el interés de los ciudadanos al proyecto de ley me agrada mucho. Significa que los ciudadanos son realmente interesadas en la reforma de los órganos del orden legal. Para nosotros la opinión de los ciudadanos es muy importante, ya que el criterio principal de la apreciación de la actividad de la policía es la opinión del pueblo. Confieso que esperábamos tal conducta de los ciudadanos. Significa que hemos escogido el camino justo de la reforma de los Órganos de los Asuntos Interiores.
Aseguro que los comentarios de los ciudadanos serán analizados y tomados en cuenta durante la preparación de la redacción definitiva del proyecto de ley. Con este fin en el Ministerio de Interior de Rusia fue creado el grupo especial de trabajo. Durante la preparación de la nueva ley fueron tomadas en consideración las normas internacionales, el Código del Policía, las regla de la aplicación del arma y los medios especiales, determinados por los documentos de la ONU. Es decir la ley corresponde a los estándares mundiales.
- ¿Hay las personas que leen el proyecto de ley y proponen unas preparaciones?
- Los ciudadanos quieren comprender, ayudar en la creación de la base jurídica de la actividad de los órganos del orden legal. Nos agrada la participación del pueblo. Todos comprenden que la elaboración y la aceptación del documento es el proceso difícil, por eso los ciudadanos tratan de ayudar.
Conforme a las encuestas sociológicas, la mayoría de los ciudadanos expresan se preocupan por el estado de la criminalidad en el país, algunos son descontentos de la cualidad del trabajo de los órganos de los asuntos interiores. Ahora tienen una posibilidad de cambiar la situación. Por eso en la base de la ley está "el modelo de compañero" es decir una relación amistosa entre la policía y sociedad. Es decir la policía se encuentra encima de la sociedad, sino sirve al pueblo.
- En el proyecto de la ley hay unos detalles que han llamado la atención de los defensores de derechos. Por ejemplo, el uso de arma de electrochoque y perros, penetración libre en la vivienda, las inspecciones personales...
- Sí, es realmente unos de los temas más discutidos. Siempre habrán los descontentos. Quisiera subrayar que que la policía es un órgano protector, es dotada al derecho del uso de las medidas de la coacción estatal, incluso la fuerza física, los medios especiales y el arma de fuego. La policía no debe gustarle o no gustarle a la población, debe cumplir lugar las tareas y proteger la vida, la salud, los derechos y libertades de los ciudadanos, oponerse a la criminalidad, guardar el orden público, la propiedad y abastecer la seguridad pública. Para el ciudadano leal la policía será el amigo y el socio.
Los elaboradores quieren proteger los derechos de los ciudadanos y las organizaciones, usar las dichas medidas en casos excepcionales, habiendo reglamentado las condiciones del uso.
- Conforme a la disposición del presidente, el proyecto de ley prescribe el establecimiento del control público detrás de la actividad de la policía. ¿Cómo se realizará?
- En concordancia con el 52 º artículo del proyectos de ley, la actividad de la policía será controlada por parte de los ciudadanos, las asociaciones públicas, la Cámara Pública, los Consejos Públicos adjuntos al Ministerio de Interior de la Federación Rusa y sus órganos territoriales. La actividad será controlada por los representantes de los medios de comunicación, las asociaciones públicas, los representantes de la cultura, ciencia y el arte, los representantes de las confesiones religiosas, los defensores de derechos.
La policía está interesada en la realización del control civil, ya que la opinión de la población es uno de los criterios que determinan la eficiencia del trabajo de la policía.
- Sergei Petrovich, la gente se interesa del rodaje de vídeos de las relaciones de milicianos y ciudadanos ¿Cómo se realizará?
- En el campo del mantenimiento de seguridad del tráfico esta tarea está resuelta. En los límites de la realización del programa federal del aumento de la seguridad del tráfico para los años 2006-2012 se establecen los medios técnicos de la grabación automática de las infracciones.
El Ministerio de Interior planea usar las videocámaras no sólo para la seguridad en los caminos, sino también en los lugares públicos. Hace poco en las ciudades grandes se usa el sistema "La Ciudad Segura", que supone la instalación de los sistemas de la vídeo observación. Se supone que el empleado de la policía observará la situación en la jefatura. Pero en caso de las infracciones o los crímenes sale al lugar del accidente. De esta manera podemos reducir el número de las patrullas y concentrarlas en los lugares de la situación operativa.
En general no hemos inventado nada nuevo, es la vía de la comunidad mundial de policía. Hemos estado varias veces en Grecia, Gran Bretaña, donde las ciudades se encuentran enteramente bajo el control a las videocámaras.
Además, todos los policías tendrán unos ordenadores conectados a las bases de datos del departamento. Los permitirán sacar la información necesaria, por ejemplo, identificar al ciudadano o sus antecedentes penales.
- Una nueva ley tiene las exigencias aumentadas a los empleados de la policía, fue aumentado el número de las razones del despido. ¿Puede provocar la falta del personal?
- No creo. Tales exigencias fueron introducidas no por casualidad. Trabajarán con la población y tendrán la responsabilidad de los representantes de los órganos del poder estatal. Los empleados deben poseer la apariencia simpática, ser corteses y correctos. Las personas deben tener la seguridad que la policía los protege, que es una estructura profesional, que empleados tienen una calificación alta en el campo del mantenimiento de seguridad y el orden legal. Las exigencias análogas a los policías son presentadas y en otros países.
Será endurecida disciplina y responsabilidad.
- Según la nueva ley será cambiado el sistema de la selección del personal. ¿Cómo es el sistema vigente? ¿Se realizará el control de los empleados como el repaso o el test psicológico?
- El asunto del mantenimiento profesional nos importa mucho. Durante el ingreso al servicio en la policía funcionan todas las restricciones y las prohibiciones previstas por la ley federal «Del servicio estatal de la Federación Rusa». Uno no puede servir en la policía si tenía los antecedentes penales.
Las cualidades personales y profesionales de los empleados de la policía tiene que ser muy altas. Cada uno debe pasar la investigación psicofisiológica, el test de la dependencia alcohólica, narcótica y tóxica, la prueba de la comprobación de sus cualidades éticas, psicológicas y labores. Para los corrientes empleados son previstas las pruebas psicológicas y el repaso.
Así los drogadictos o las personas con unos trastornos mentales nunca entran el servicio.
- En el proyecto de ley no son reglamentadas las garantías sociales de los policías, y el presidente lo llamaba una de las tareas inmediatas.
- El proyecto no contiene el beneficio adicional. Fueron dejadas las garantías sociales, que contiene la ley presente. La reforma del Ministerio de Interior supone algunas etapas y componentes. Primero es una formación de la base normativa y jurídica. El beneficio adicional será el segundo componente de la reforma, que supone que el empleado de la policía, que cumple las tareas, sacrifica el tiempo personal y los intereses de la familia, arriesga la vida, debe tener un buen sueldo. Cada empleado debe tener vivienda, pensión y asistencia médica. Es el mínimo. Por eso se planea la aceptación de la ley, que regulará sueldo, vivienda y pensión de todos los empleados de los Órganos de los Asuntos Interiores.
- La proposición de cambiar el nombre de milicia a policía provocó un discusión. Habían los argumentos a favor y en contra. ¿Según Ud es una buena idea?
- La mayoría de los ciudadanos apoya esta proposición. A su vez, realizamos el trabajo grande informativo, explicando a las personas que el problema no es el cambio del nombre, sino el cambio de la cualidad del trabajo de los órganos del orden legal. "La policía" para la mayoría de los empleados de los órganos de los asuntos interiores es un término cotidiano. Nosotros hace mucho somos los policías. Somos la parte de la comunidad internacional de policía. Somos los miembros del Interpol - la Organización Internacional de Policía.
El primer órgano de la guardia del orden legal en Rusia era la policía. Por eso se trata del regreso al nombre histórico con el contenido moderno.
- Sergei Petrovich ¿cuando se planea aceptar una nueva ley?
- La discusión del proyecto de ley "De la policía" en el sitio será prolongada hasta el 15 de septiembre, después de que el documento será dirigido a la elaboración definitiva. El plazo de la realización era el diciembre, pero tomando en cuenta la importancia especial de este proyecto de ley, será preparado antes.
En otoño el presidente lo aportará al examen de la Duma Estatal. Desde el 1 de enero de 2011 la nueva ley debe entrar en vigor.
ITAR-TASS, 13/08/2010